В капитальном строительстве в 2007 году достигнуты неплохие результаты, в том числе и по вводу жилья.

В прошедшем году:

• введено 1667 тысяч квадратных метров жилья, что на 35 % больше уровня 2006 года, прирост составил свыше 400 тысяч квадратных метров,
• снесено 70 тысяч квадратных метров ветхого жилья (в 2006 году – 65,3 тыс.кв. метров; ветхо-аварийный жилищный фонд на начало 2006г. – 1124 тыс.кв.метров, на начало 2007г. – 972 тыс.кв.метров, на начало 2008г. – 902 тыс.кв. метров),
• переселено 2 039 семей (в 2006 году- 1753 семьи),
• предоставлены субсидии на приобретение жилья 1463 молодым семьям и 880 семьям бюджетников (в 2006 году соответственно 710 и 1063 семей) ,
• выдано свыше 28 тысяч ипотечных кредитов на сумму более 23 млрд. рублей (в 2006 году - 14 037 кредитов на сумму 10 млрд. рублей).
• подключено к газу 19 238 квартир (в 2006 году – 10 000 квартир).
Финансирование объектов капитального строительства из областного бюджета ежегодно увеличивается.
Уже в 2005 бюджетные средства составляли 3,3 млрд. рублей против одного миллиарда в 2003 и полумиллиарда в 2000 году.
По сравнению с 2006 объем направленных из областного бюджета средств в 2007 году вырос почти в 2 раза и составил более 6 млрд. рублей или 40 % от всех средств, выделенных Министерству из областного бюджета. Половина этих средств направлена на реализацию областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», а финансовая помощь муниципальным образованиям составила 82 %.
В течение года ассигнования выросли в 4 раза по сравнению с первоначальным объемом в сумме 1,5 млрд. рублей.
Это, подтверждает то, какое огромное значение областные власти, в первую очередь Губернатор, Петр Иванович Сумин, придают социальному развитию области.


Сданы в эксплуатацию:

• школа на 800 мест в Миассе,
• два пристроя по 150 мест к школе в Хомутинино Увельского района и в Челябинске,
• бассейн в Кунашаке,
• пождепо в Челябинске,

завершены работы:
• на 4-х объектах здравоохранения: 
- в селе Октябрьское (роддом на 30 коек), 
- в Сатке (первая очередь акушерско-гинекологического корпуса),
- в Каслях (медсанчасть на 130 коек),
- в Челябинске (детская больница на 120 коек и 100 посещений в Тракторозаводском районе),

• на 6-ти спортивных объектах в городах Магнитогорске, Миассе (бассейн), Троицке, Пласте, в поселках Первомайском Коркинского района и Красногорском Еманжелинского района.

Завершена реконструкция пожарной части в Каслях.
Построено 490 км газопроводов и газовых сетей.
Сдан под монтаж медицинского оборудования блок «Б» областной детской больницы.
На строительстве метрополитена пройдено 913 п. метров горных выработок (70 % от плана), в том числе 507 п. метров - тоннелепроходческим комплексом «Ловат», установлено 924 кольца тюбинговой обделки тоннелей, разработано 22996 куб.метров грунта.

Начато строительство необходимых для области объектов. Это ледовый дворец и кардиоцентр.
Осуществлялась работа по организации строительства нового квартала жилой застройки станции Муслюмово.
Всего в прошлом году строилось 447 объектов (в 2006 году- 345 объектов), из них 95 % - объекты муниципальной собственности (на уровне 2006 года).
В соответствии с Градостроительным кодексом и выполнением обязанностей субъекта Федерации по строительному надзору было взято на контроль около 900 объектов капитального строительства.
В результате проведено более 1000 проверок качества строительства, наложено административных штрафов на сумму 2,6 млн. рублей, получено (взыскано) 1,6 млн. рублей.
В области практически завершены «долгострои», начатые еще в конце 80-х - начале 90-х годов не только за счет бюджетных средств, но и за счет средств предприятий.
Областной бюджет принял на себя нагрузку по завершению объектов соцкультбыта, начатых как муниципальными образованиями, так и ведомственными предприятиями.
Пример тому роддом в с.Октябрьском (с 1991 года), медсанчасть в Каслях (с 1989 года).

Вместе с тем не всеми муниципальными образованиями выполнены запланированные показатели.

Не завершены работы и не введены:

• школа на 60 мест в поселке Зерновом Уйского района,
• котельная к школе в поселке Ук Ашинского района,
• областная детская больница на 232 койки,
• детское отделение на 60 коек больницы в Аргаяше,
• ФОКи в Снежинске, Чебаркуле, Чесме.

Не сдан бассейн в Златоусте, несмотря на своевременное и полное обеспечение финансовыми средствами и заверения Главы о вводе в эксплуатацию в 2007г.

По вводу жилья не выполнили задание 2007 года 19 муниципальных образований, из них 5 не выполнили и половины. Это:
Агаповский район – 44 % (9 тыс.кв. метров при плане 21),
Ашинский– 44 % (7 тыс. кв. метров при плане 16),
Брединский– 40 % (3 тыс.кв. метров при плане 7),
Троицкий округ - 36 % (введено 10 тыс.кв. метров при плане 28),
Усть-Катавский -32 % (3 тыс.кв. метров при плане 9).

Сократился ввод жилья по сравнению с 2006 годом в 8 муниципальных образованиях:
Карабашский округ – на 3 %,
Карталинский район – на 29 %,
Верхнеуральский – на 31 %,
Верхнеуфалейский округ  - на 34 %,
Снежинский– на 35 %,
Усть-Катавский– на 37 %,
Агаповский район – на 40 %,
Троицкий округ – на 60 %.

По газификации квартир – менее среднеобластного показателя, т.е. 87 % подключено к газу квартир в городах Златоусте, Чебаркуле, Троицке, в районах Брединском, Каслинском, Ашинском и Нагайбакском.
В Верхнем Уфалее и Усть-Катаве едва преодолен 50 процентный рубеж.
В Верхнеуральском, Кизильском, Агаповском, Аргаяшском, Троицком, Кунашакском районах не выполнили и половины планового задания, а в Октябрьском - не достигло и 20 %.
Неудовлетворительная работа этих территорий не позволила области в целом выполнить задание по подключению к газу квартир.
Полученные муниципальными образованиями финансовые средства областного бюджета в сумме 5,1 млрд. рублей освоены только на 44 %.
Ниже этого показателя освоено в 20 муниципальных образованиях, из них менее 40 % - в 12. Это:
Снежинский округ – 39 %,
Еткульский и Карталинский районы – по 36 %,
Озерский округ – 34 %,
Нагайбакский, Нязепетровский, Уйский районы – по 33 %,
Брединский– 28 %,
Трехгорный округ и Сосновский район - по 20 %,
Аргаяшский район – 18 %,
Кунашакский– 17 %.
Очень низкое освоение (2-3 %%) в Верхнеуфалейском и Южноуральском городских округах.

На неполное использование бюджетных средств и низкое их освоение повлияли объективные причины. Но самые главные причины заключаются в неудовлетворительной работе, безответственности и низкой исполнительской дисциплине муниципальных образований.

Примеры.
Аргаяшскому району в 2007 году предусмотрено строительство 8-ми объектов газификации еще в апреле и мае.
Однако торги по выбору исполнителей работ были проведены в сентябре-октябре, т.е на подготовку документов для получения средств и организации работ муниципальному образованию вместо необходимых 2-х месяцев потребовалось 5. Отсюда низкое освоение бюджетных средств (9 %).
Троицким городским округом по объектам газификации ежегодно проводятся конкурсы и меняются исполнители работ. Авансовые платежи производит не от суммы финансирования текущего года, а от полной стоимости строительства объекта. Претензионную работу по возврату авансов не может организовать должным образом потому, что в муниципальных контрактах не прописаны ни ответственность подрядчика, ни штрафные санкции. Отсюда низкое освоение средств областного бюджета 2007 года (6 %) и неосвоение средств Федерального фонда регионального развития 2006 года по двум объектам.
Каслинским районом не представлена проектно-сметная документация по Тюбукской спецшколе-интернат, на реконструкцию которой Губернатором области по обращению Главы были выделены в октябре 2007 года 13 млн. рублей.

Особо острый вопрос – обеспечение земельных участков под жилищное строительство объектами инженерной и коммунальной инфраструктуры.
Он вызывает много нареканий, прежде всего, в адрес местных органов власти. От большинства муниципальных образований нет конкретных предложений с необходимым обоснованием по подготовке площадок под жилищное строительство. И как результат – 220 млн. рублей остались нераспределенными в 2007 году, а это будет задел на нынешний год.

Несколько слов о подготовке документов территориального планирования.
В ближайшее время мы должны завершить разработку областной схемы территориального планирования, согласовать ее в Минрегионе России и представить на утверждение в Правительство области.
Для строительства объектов, включая жилье, необходимы генпланы городов, схемы районных планировок. Однако не всеми муниципальными образованиями завершена разработка документов территориального планирования. Выделенных на эти цели в 2006-2007 годах из областного бюджета средств в сумме 113 млн.рублей полностью освоены.
Прошу, Петр Иванович, поддержать предложения глав о выделении средств для завершения работы на местном уровне в объеме 60 млн. рублей.

Сложившаяся на сегодняшний день база стройиндустрии может удовлетворить потребность области в основных строительных конструкциях и материалах до 2010 года.
В настоящее время разработана и находится в стадии согласования новая областная целевая программа развития производственной базы строительного комплекса области на 2008-2010 годы.

Основными задачами по капитальному строительству на 2008 год прежде всего являются:
1. Реализации областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Челябинской области на 2008-2010 годы с целью достижения запланированных индикативных показателей:
•  ввод 1,8 млн. квадратных метров жилья,
•  снос 80 тыс. кв. метров ветхого жилья,
•  выдача 30 000 ипотечных кредитов,
•  предоставление субсидий на улучшение жилищных условий 1160 молодым семьям и 1110 семьям бюджетников,
• подключение к газу 22, 4 тысяч квартир.

2. Обеспечение ввода в эксплуатацию значимых объектов:
- областной детской больницы,
- ледового дворца спорта,
- кардиоцентра.

А также:

3. Организация строительства объектов соцкультбыта.
4. Реализация мероприятий по переселению жителей села Муслюмово Кунашакского района.
5. Осуществление строительного надзора и контроля за качеством строительства объектов.
6. Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, предусмотренных на капитальное строительство.
На решение поставленных задач по капитальному строительству в текущем году планируется направить из областного бюджета около 5 млрд. рублей (это в 3 раза больше первоначального плана прошлого года), из них 70 % - в виде финансовой помощи на строительство объектов муниципальной собственности.
Бюджетные средства позволят сдать в эксплуатацию ряд объектов соцкультбыта, построить не менее 400 км газопроводов и газовых сетей и продолжить строительство социально- культурных объектов областной и муниципальной собственности на благо жителей Челябинской области.

Восточные ворота, №5 март 2005 года.

На 24,2 процента выросли объемы строительных работ в Челябинской области за десять месяцев 2007 года и составили 37,75 миллиарда рублей включая малый бизнес и неформальную экономику.
Из этих средств на подготовку 11 строительных участков было затрачено один миллиард 293,4 миллиона рублей, на строительство 161 здания и сооружения – более 18,5 миллиарда рублей, на монтаж инженерного оборудования 34 зданий и сооружений – 2,7 миллиарда рублей, на отделочные работы – 132,6 миллиона рублей, на аренду строительных машин и оборудования с оператором – 510,7 миллиона рублей.
Кроме этого, крупные и средние организации выполнили хозяйственным способом строительно-монтажные работы на сумму 502,7 миллиона рублей. На последующие периоды крупными и средними организациями заключено 34 договора более чем на 2,5 миллиарда рублей.

В 2006 году в Челябинской области было введено один миллион 234 тысячи квадратных метров жилья. За последние два года область в полтора раза увеличила объемы строительства жилья. Есть хороший задел на будущий год и поэтому правительство планирует скорректировать планы по вводу жилья на 2007 год с 1,4 миллиона квадратных метров до 1,5 миллиона квадратных метров.
По словам первого заместителя губернатора Челябинской области Владимира Дятлова, у области есть реальная возможность к 2008 году, а не к 2010 году как намечалось ранее, превзойти лучшие показатели советского периода – 1,8 миллиона квадратных метров.

В 2006 году на ремонт и строительство дорог в сельской местности в Челябинской области было направлено 526 миллионов рублей. Работы велись в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года». За год было построено 36,5 километра дорог и отремонтировано 49 километров дорог, связывающих сельские населенные пункты.

На предприятиях стройиндустрии и строительных материалов Челябинской области растут объемы производства. C начала года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объемы производства конструкций и изделий сборных железобетонных выросли на 13,2 процента, конструкций крупнопанельного и крупноблочного домостроения - на 22,6 процента, цемента – на 11,9 процента, конструкций строительных стальных – на 10,5 процента, листов асбестоцементных (шифера) – на 4,2 процента. Выпуск стеновых материалов увеличился на – 1,9 процента.

С принятием нового градостроительного кодекса груз ответственности строительных организаций за качество работ и безопасность возведенных объектов значительно возрастает. Областное руководство на коллегии министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства, состоявшейся 30 мая, определило основные направления работы в этом отношении. Именно качество возводимых объектов, их безопасность для людей предполагается взять за основу работы органов госконтроля. Значимость этого довольно велика в связи с участившимися случаями обрушения конструкций зданий.

«Качество, надежность и безопасность строительства во многом зависят от добросовестности выполнения геодезических, топографических и инженерно-геологических работ, которые выясняют особенности территорий, процессов и явлений в почвах, – так заявил в своем докладе начальник управления строительства и архитектуры министерства Сергей Тарасов.
– Подробная геологическая и геодезическая информация во многом оптимизирует процесс строительства. От профессионализма строителей, проектировщиков и инженеров-изыскателей зависит не только качество жизни, но и нередко сама жизнь людей».

По мнению начальника инспекции Госархстройнадзора Владимира Потапова проблема заключается в том, что еще не окончательно доработаны нормы и правила, регулирующие строительную сферу: «Новый градостроительный кодекс принят, но этого не достаточно. Для того, чтобы он функционировал, предстоит разработать и принять массу нормативных актов на местном уровне, но пока даже не ясно, когда и как это будет происходить».

Существует несколько методов регулирования в строительной сфере – лицензирование, обязательная и добровольная сертификация строительных конструкций, изделий и систем управления качеством, госэкспертиза и госнадзор. Однако по отдельности ни один из них не обеспечит защиту прав, законных интересов и здоровья людей, безопасность строительных объектов. Специалисты теперь ставят на первое место ответственность производственного контроля, который будут осуществлять сами заказчики и подрядные организации.
Но это вовсе не значит, что государственные органы снимают с себя ответственность за контроль над строителями.
По решению коллегии в эксплуатацию не будут допускаться объекты с недоделками или низким качеством строительства. Подготовка документов для выдачи разрешений на строительство и ввод объектов поручена органам архитектурно-строительного надзора. Новое время диктует новые правила.

Губернатор Челябинской области Пётр Сумин утвердил перечень объектов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог регионального значения, финансируемых за счёт средств областного бюджета на 2005 год.
На строительство и реконструкцию областных автомобильных дорог будет израсходовано 559 миллионов 600 тысяч рублей.
Объездная дорога вокруг Магнитогорска обойдётся бюджету почти в 100 миллионов рублей. Будут построены два совершенно новых участка этой магистрали: участок от границы Верхнеуральского района у поселка Ржавка до границы Абзелиловского района Республики Башкортостан, а также участок Красная Башкирия - граница земель Агаповского района. Большая дорожная стройка намечена и в Копейском городском округе.
Почти 100 миллионов рулей уйдёт на строительство автомобильной дороги в обход города Челябинска на участке направлений от Вахрушево - Горняк до Копейск - Берёзово».
Значительная часть денежных средств будет потрачена на строительство мостового перехода через реку Курасан на дороге Южноуральск - Магнитогорск.
Ещё один мост через реку Миасс в районе деревень Кулуево и Яраткулова будет реконструирован.
549 миллионов 192 тысячи рулей будет перечислено на ремонт автодорог. Значительная часть из этих средств будет направлена на ликвидацию последствий паводковых разрушений. Восстановительные работы проведут возле пострадавших от наводнения городов: Кыштым, Касли, Катав-Ивановск, Юрюзань.

Основная и постоянная статья расходов на ремонт – это организация и обеспечение безопасности движения на дорогах регионального значения. В частности, устройство электроосвещения на самых опасных участках дорог. Содержание автомобильных дорог Челябинской области в этом году обойдётся бюджету в 1 миллиард 118 миллионов рублей.
Запланировано провести диагностику и оценку состояния дорог регионального значения, инвентаризацию земель, паспортизацию автомобильных дорог, передаваемых в собственность муниципальных образований.
Будут проведены лабораторные испытания дорожно-строительных материалов и разработаны схемы технических средств организации дорожного движения.

в связи с упразднением в 2004 году дорожных фондов, Челябинские улицы напрямую стали зависеть от областного бюджета.
Hачальник управления дорожного строительства и благоустройства города Челябинска Михаил Скрипко сообщил, что "... благодаря въездным пропускам удалось собрать более 11 миллионов рублей, которых, однако, хватит только на "косметический" ремонт дорог. Несмотря на то, что на фоне Оренбурга, Кургана, Уфы и Екатеринбурга челябинские дороги выглядят достойно, существует множество проблемных участков, которые в этом году планируется обновить".
Губернатор Сумин готов выделить средства на дорожное строительство и в столице Южного Урала.
К началу июня 2005 года глава города Челябинска Михаил Юревич и губернатор Челябинской области должны утвердить план финансирования ремонта муниципальных дорог.
На первом этапе уже проведена масштабная работа обновления дорожного полотна по улице Братьев Кашириных. Будут приведены в порядок улицы Героев Танкограда, Горького, Красная, 3-ого Интернационала, Троицкий Тракт, Комсомольский и Свердловский проспекты.
На втором этапе предполагается закрыть на реконструкцию мост через реку Миасс по улице Кирова.

Экономисты подсчитали, что один человек, занятый в строительной сфере, дает работу 11 специалистам других профессий. Поэтому количество строительных площадок свидетельствует об экономическом состоянии региона. Если строят много, значит область активно развивается, ей необходимы новые квартиры, школы, всевозможные центры: офисные, торговые, развлекательные, спортивные…

2004 год стал знаковым для нескольких крупных объектов в Челябинске. Открылся ледовый дворец «Уральская молния», после 17-летнего перерыва вновь заработал концертный зал имени Прокофьева, горожане смогли оценить реконструированное здание железнодорожного вокзала. Основная ответственность за выполнение этой работы лежала на главном управлении строительства и архитектуры Челябинской области. Результаты усилий этого ведомства не всегда бывают такими громкими, но их значение трудно переоценить. Перед управлением стоит социальная задача: строительство в области детских садов, школ, больниц. О том, как идет работа и что еще планируется построить, рассказывает начальник главного управления строительства и архитектуры Челябинской области Сергей Тарасов.