В соответствии с этим поручением Минэкономразвития России, Минфин России, Минпромторг России, Минобрнауки России и Минздравсоцразвития России должны «совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Российским союзом промышленников и предпринимателей проработать предложения предпринимательского сообщества» и по вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, внести предложения в установленном порядке.

Поручение Правительства Российской Федерации, в первую очередь, предусматривало рассмотрение предложений РСПП по «снятию избыточных ограничений по заключению срочных трудовых договоров», а также «обеспечению развития и оформления правовых основ гибких форм занятости, в том числе дистанционной».

Необходимость проведения «дополнительной оценки положений законодательства с точки зрения поддержки баланса между защитной функцией трудовых норм и гибкостью рынка труда, открывающего доступ к рабочим местам», была обозначена в качестве позиции РСПП, утвержденной Бюро Правления РСПП еще 28 мая 2009 года. РСПП предлагал «расширить возможности для занятости граждан, ищущих работу, и внести в законодательство о труде нормы, расширяющие перечень оснований для заключения срочных трудовых договоров», а также расширить возможности для «временной оплачиваемой занятости».

Основные направления реформирования трудового законодательства в целях приведения его в соответствие с требованиями инновационной экономики были рассмотрены и утверждены на заседании Бюро Правления РСПП 29 марта 2010 г. в рамках подготовленных Комитетом РСПП по рынку труда и кадровым стратегиям «Стратегических задач управления человеческим капиталом (позиция работодателей)». Эти направления предусматривали «расширение перечня оснований для заключения срочных трудовых договоров и введения гибких графиков работ», формирование «новых форм трудовых отношений, связанных с развитием инновационной экономики», устранение излишней «зарегламентированности» переводов на другую работу и сроков предупреждения об увольнении в связи с технологическими изменениями», сдерживающих необходимые инновации, и др.

13 апреля 2010 г. предложения по реформированию трудового законодательства, одобренные Бюро Правления РСПП 29 марта 2010 г., были вынесены на рассмотрение конференции «Человеческий капитал как средство модернизации экономики», которая проводилась с участием представителей государственных органов, объединений работодателей, профсоюзов и иных общественных объединений.

Съезд РСПП, состоявшийся 15 апреля 2010 г., назвал «рациональное уточнение трудового законодательства» одним из 12 ключевых направлений работы РСПП, по которым до 2012 года должны быть реализованы конкретные меры.
20 мая 2010 г. Президентом РСПП А.Н.Шохиным в Правительство Российской Федерации (исх.645/07 от 20.05.2010 г.) были внесены предложения членов Бюро Правления РСПП, изложенные 17 мая 2010 г. в ходе встречи с Председателем Правительства Российской Федерации Путиным В.В. В части, касающейся человеческого капитала, указанные предложения послужили основанием для поручения Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 г. № ВП-П13-3579.

Во исполнение названного поручения Правительства Российской Федерации Комитетом РСПП по рынку труда и кадровым стратегиям была организована работа по формированию законопроекта о внесении изменений и дополнений в Трудовой Кодекс Российской Федерации. Предложения в законопроекте были сформированы по следующим основным направлениям:
- расширение возможностей ротации кадров в целях притока на предприятия квалифицированных и молодых работников – 3 поправки;
- повышение доступности рынка труда за счет временной занятости работников – 1 поправка;
- стимулирование образования по востребованным на рынке труда специальностям (профессиям) – 4 поправки;
- повышение гибкости занятости на предприятиях, осуществляющих реконструкцию и введение новых производственных мощностей – 1 поправка;
- повышение устойчивости предприятия в период экономической нестабильности – 1 поправка;
- повышение возможностей дополнительной занятости на своем предприятии по просьбе работника и в его интересах – 1 поправка;
- приведение законодательства в соответствие со сложившейся практикой по выполнению дистанционных работ – новая глава, 3 статьи.

Предложения были направлены на рассмотрение членам Комитета РСПП по рынку труда и кадровым стратегиям (исх. № 21 от 13.09.2010 г.), окончательный вариант законопроекта был сформирован с учетом поступивших от них замечаний и предложений (в частности, по предложениям членов Комитета из проекта исключены поправки, затрагивающие права профсоюзов).
Полагаем, что данный законопроект послужит поддержке баланса между защитной функцией трудовых норм и гибкостью рынка труда, повысит эффективность функционирования рынка труда в условиях перехода к инновационной экономике.
Поправки и пояснения к каждой из этих поправок прилагаются

Поправки в ТК, внесенные в Госдуму, скорее защитят работников, чем ущемят их права.

Предложения РСПП по реформированию Трудового кодекса вызвали бурю упреков в ущемлении прав работников. «Труд» разобрался в проблеме и узнал, что вопреки общему мнению поправки принесут плюсы сотрудникам и изменят рынок труда в лучшую сторону.

Инициативой РСПП были возмущены профсоюзы и часть депутатов. По их мнению, эти изменения сделают из российского работника униженного раба. Повсюду будет диктат работодателей, которые будут шпынять и лишать зарплаты бесправных работяг. На самом деле это не так.

1. Срочные договоры дадут работу молодым

Главное новшество — увеличение оснований для заключения срочного договора. В цивилизованных странах — США, Канаде — такие договоры преобладают. В нашей стране их доля пока почти незаметна — 10%.

«Рынок труда теряет свою гибкость: человека сложно нанять на работу и сложно уволить, нет механизма санаций неэффективных рабочих мест», — рассказывает Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики. Например, доценту кафедры достаточно появляться на работе два часа в неделю, писать раз в год отчет о проделанной работе, и университет не имеет никаких законных оснований его уволить. При этом талантливые молодые аспиранты, которые могли бы занять их места, остаются безработными.

Заключение срочного договора с лицами, поступающими на работу впервые, — один из способов борьбы с молодежной безработицей.

Пока компании предпочитают не брать выпускников, ведь это кот в мешке. Он может оказаться с равной вероятностью и талантливым специалистом, и балластом в штате компании. Однако во втором случае у работодателей почти нет инструментов для увольнения неэффективных сотрудников. Чтобы застраховать себя от лишней головной боли, компании предпочитают вообще не связываться со вчерашними студентами.

Введение новых норм сделает лиц, поступающих на работу впервые, более привлекательными кандидатами и частично ликвидирует безработицу среди молодежи (сейчас она составляет 16%).

2. Отмена отпусков на учебу приведет к массовому набору студентов

Работодатели также предлагают отменить норму, по которой они вынуждены предоставлять оплачиваемый отпуск сотрудникам, сдающим экзамены в учебных заведениях.

Во-первых, существующая норма практически не работает. Чаще всего она игнорируется, потому что работник в современных условиях не имеет возможности надолго выключаться из трудового процесса.

Во-вторых, эта норма вызывает дискриминацию по отношению к тем, кому должна, по идее, помогать.

«Зачастую то обстоятельство, что молодой человек продолжает обучение в вузе, смущает потенциальных работодателей, даже если специалист может работать полный рабочий день», — комментирует Алена Занегина, директор по развитию рекрутинговой компании «Агентство Контакт». В итоге людей, находящихся на обучении, не берут на работу, потому что они могут влететь работодателю в копеечку.

3. Односторонний порядок изменения договора даст больше возможностей в суде

Предложение изменять трудовой договор в одностороннем порядке по причинам экономического характера не несет в себе ничего революционного.

Если компании не хватает денег для выплаты зарплат, фонд оплаты труда все равно урезается — либо административными отпусками, либо сокращениями.

По новым правилам работодатель сможет придать другую, более простую форму сокращениям этих затрат.

Правда, новые нормы отчасти расширяют возможности незаконного манипулирования ТК со стороны работодателя. Например, это касается необоснованного урезания фонда оплаты труда по надуманным экономическим причинам.

При жестком контроле этой нормы она даст работникам больше возможностей отстаивать свои интересы в суде, так как изменения оплаты труда будут зафиксированы в трудовом договоре, а не замаскированы, как сегодня, под депремирование.

4. 60 часов в неделю увеличат зарплату тем, кто хочет работать больше

Переход на шестидневную рабочую неделю предполагается на добровольной основе. Те, кто хочет, будут работать больше, но больше и получать.

Эта мера направлена на работников, которые сейчас вынуждены трудиться на полторы-две ставки. Они часто выполняют работу, которая не входит в круг их обязанностей. Чтобы получать за это деньги, они вынуждены оформлять дополнительную ставку. Введение добровольно увеличенной рабочей недели позволит этим людям оформляться без юридических мучений.

Более того, эта норма искоренит систему неоплачиваемых переработок, часто практикуемую во многих компаниях.

Фото: ИТАР-ТАСС

Автор предложения узаконить 60-часовую рабочую неделю бизнесмен Михаил Прохоров обвинил своих критиков в «ничем не подкрепленном марксистско-ленинском популизме» в своем блоге.

«Наша первоочередная задача – обновить их так, чтобы они работали эффективно на благо инновационной экономики. А тезисы многих теоретиков, активно включившихся в обсуждение поправок, о том, что поправки коренным образом изменят характер взаимоотношений работников и работодателей, есть не что иное, как ничем не подкрепленный марксистско-ленинский популизм в дополнение к существующему шаблону, что если бизнес предлагает инициативы, то они обязательно антинародные», – пишет в своем блоге Прохоров.

По словам Прохорова, предложенные изменения являются «техническими» и необходимы для развития в России инновационной экономики. Он также отметил, что скандальное предложение узаконить 60-часовую рабочую неделю «не стоит и выеденного яйца». Прохоров указывает, что РСПП предлагает российским рабочим по собственному желанию и «без оформления никому не нужных бумаг» работать на полторы ставки на своем основном рабочем месте.
«Мы хотим дать сотруднику еще одну возможность больше зарабатывать, если он сам этого хочет!
- И все это с его письменного согласия», – отмечает бизнесмен.
В блоге бизнесмен отстаивает необходимость введения в ТК как «механизма продления срочного договора в том случае, когда это необходимо», так и других изменений.

По мнению Прохорова, текущий ТК («переходной ТК от социализма к капитализму») свою переходную задачу уже выполнил. По его мнению, России требуется новый ТК, поскольку инновации и модернизация экономики требуют «равноправного и взаимовыгодного баланса между работниками и работодателями».

Как сообщала газета ВЗГЛЯД, комитет по рынку труда и кадровым стратегиям Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), который возглавляет глава группы « Онэксим», миллиардер Михаил Прохоров, разработал проект поправок к Трудовому кодексу и предлагает начать их обсуждение.
Бизнесмены якобы предлагали ввести 60-часовую рабочую неделю, а также дополнительные основания для заключения срочного договора, например для выпускников без опыта работы или для работников, выходящих на пенсию, узаконить понятие «дистанционной работы».

В ответ на это главный государственный санитарный врач России Геннадий Онищенко заявил, что подходить к изменению продолжительности часовой рабочей нагрузки с 40 до 60 часов в неделю нужно взвешенно - в зависимости от рода деятельности и с обязательным пропорциональным повышением уровня заработка.

Между тем, как рассказала в интервью газете ВЗГЛЯД ведущий консультант по правовым вопросам Центра социально-трудовых прав Ольга Крылова, введение 60-часовой рабочей недели может снизить конкурентоспособность женщин.
>Кроме того, эксперт считает введение таких условий безумной нормой.
«На самом деле, это безумная норма.
- Все цивилизованные страны идут по пути сокращения рабочего времени, ведения неполного рабочего дня.
- И в такой ситуации вводить 60-часовую неделю...», - отметила она.

Статья в "Комсомольской Правде"
Документ РСПП, в котором прозвучало предложение о 12-часовой рабочей неделе, вызвал бурю возмущения (читайте подробнее - Миллиардер Михаил Прохоров: Рабочие должны трудиться по 12 часов в день).

Правда, потом Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), или, как его еще неофициально называют, «профсоюз олигархов», выступил с разъяснениями и открестился от предложений поправить Трудовой кодекс (см. материал «Профсоюз олигархов» пошел на попятную: Прохоров не предлагал россиянам работать по 12 часов).

Однако успокоить народ, наученный горьким опытом реформ, не так-то просто. Тогда за дело взялся сам Михаил Прохоров. Миллиардер рассказал, что именно он имел в виду, когда предлагал поправки к трудовому законодательству.

О БАЛАНСЕ ИНТЕРЕСОВ ТРУДА И КАПИТАЛА

- Мы с оппонентами расходимся по сути: я за борьбу против бедности, а, видимо, мои оппоненты борются против богатых.

Наша позиция сводится к тому, что Трудовой кодекс, особенно в эпоху, когда мы говорим о модернизации, об инновациях, когда мы от 4 до 6 раз отстаем от ведущих стран по производительности труда, менять надо обязательно. Только это должен быть не Трудовой кодекс в пользу работодателей или работника, это должен быть баланс. Баланс интересов труда и капитала. Этот баланс надо обсуждать.

ПОЧЕМУ ПОЛОВИНА РОССИЯН НИКОГДА НЕ НАЙДЕТ ДОСТОЙНОЙ РАБОТЫ

- В нынешней системе больше половины наших сограждан никогда не найдут достойную работу по профессии. Потому что у нас рынок труда разбалансирован, в том числе благодаря тому, что Трудовой кодекс не совсем гибкий и он достался нам, соответственно, от Советского Союза, который, кстати, разорился, если вы не забыли.

Когда мы вводим инновации, что происходит с рабочими местами? Они становятся другими и сокращаются. Я за то, чтобы дешевле было уволить, а высвобождавшиеся деньги отправить на переобучение вместе с государством, чтобы не потерять ни одного человека для нашей экономики.

В РСПП заявляют, что подготовленные поправки в Трудовой кодекс не так истолковали журналисты
В РСПП уверяют, что не предлагали народу работать по 12 часов в день

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), или, как его еще неофициально называют, «профсоюз олигархов», открестился от предложений поправить Трудовой кодекс - увеличить рабочую неделю до 60 часов с нынешних 40.

На днях в СМИ попал документ, подготовленный комитетом по рынку труда РСПП, который возглавляет миллиардер Михаил Прохоров. Помимо 60-часовой рабочей недели предлагалось ввести в Трудовой кодекс нормы, разрешающие работодателю в одностороннем порядке менять условия трудового договора, оплачивать студенческий отпуск лишь тем, кто поступил в вуз по направлению предприятия. Поступающих на работу впервые предлагалось брать на срочный договор, а для работников, выходящих на пенсию, - узаконить понятие «дистанционной работы».

Как заявил во вторник зампредседателя РСПП Федор Прокопов, предложение было неправильно истолковано, на самом же деле РСПП не предлагал увеличить рабочую неделю до 60 часов.

По словам представителя РСПП, идея заключается в том, чтобы позволить человеку работать у одного и того же работодателя 60 часов в неделю, в том числе 20 из них - по совместительству, сейчас этого не допускается.

- РСПП никогда не предлагал и не мог предложить увеличение продолжительности рабочей недели с 40 до 60 часов, сказал Прокопов. - Журналисты напутали, а может и не напутали, а так хотели подать. Мы не такие злые бизнесмены, чтобы добиваться каких-то односторонних преимуществ в ущерб всем работникам.

Вообще, поправки в Трудовой кодекс, подготовленные комитетом Михаила Прохорова, являются «рабочим сюжетом», и окончательного решения по этому документу Союзом промышленников и предпринимателей не принято.

Тем не менее представитель РСПП рассказал, что предложение о 60-часовой рабочей неделе действительно есть в документе. Сейчас Трудовой кодекс разрешает работу по совместительству: гражданин может работать у двух работодателей, объяснил Прокопов. Основная рабочая неделя - 40 часов (или 8 часов в день), а если человек хочет работать по совместительству, он может таким образом работать еще 20 часов. То есть в сумме - 60 часов.

- Сантехник, работая в ЖЭКе, может работать у этого работодателя 40 часов в неделю, - объяснил Федор Прокопов в интервью РИА «Новости». - А он хочет заработать дополнительно, но не может. Закон не позволяет ему работать у одного работодателя 60 часов. Тогда он заключает договор по совместительству с другим ЖЭКом и работает те же 60 часов.

То есть, предложение заключается в том, чтобы законодательно разрешить работнику трудиться на одном месте 60 часов в неделю (или 12 часов в день).

- Если работник хочет, настаивает, то он письменно заявляет работодателю, что хочет работать еще и по совместительству, - объяснил Прокопов.

Однако в профсоюзах считают, что подобная идея - увеличения рабочей недели даже с согласия работника - приведет к тому, что работодатели таким способом просто станут уклоняться от оплаты за сверхурочную работу в повышенном размере, как это предусмотрено действующим законодательством.

- На предприятиях, где нет профсоюзных организаций, под угрозой увольнения работника можно заставить подписаться под любым приказом, - сказал ранее в интервью «Комсомолке» секретарь Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Александр Шершуков.

Во вторник в ФНПР информагентству заявили, что любая попытка практической реализации предложений Прохорова в любом объеме «столкнется с жестким противодействием со стороны ФНПР».

17 ноября на заседании бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей были одобрены поправки в Трудовой кодекс РФ, разработанные профильным комитетом под руководством президента группы «Онэксим» Михаила Прохорова. Это решение является официальным мнением объединения российских работодателей в части направления изменений трудового законодательства в России.

Ключевыми предложениями среди них являются:

Федерация Независимых Профсоюзов России констатирует: поддержав предложения олигарха Прохорова, Российский союз промышленников и предпринимателей готов развязать социальную войну в России.

Под дымовой завесой пышной риторики о «модернизации», «инновациях», «свободы выбора» российским работникам предложено отказаться от реальных трудовых прав во имя очередного светлого будущего. Трудящихся пытаются вернуть к уровню социальных прав середины 19-го века.

Российские профсоюзы отмечают, что достигнутый уровень социально-трудовых гарантий в России не может быть снижен без нарушения Конституции РФ, определяющей Россию как социальное государство. Даже высказывание подобных идей качественно подрывает социальную стабильность в обществе, служит разжиганию социальной розни.

В связи с этим мы требуем от гаранта Конституции – Президента, от Парламента России и служб, отвечающих за защиту Конституции, решительных мер по пресечению попыток ее нарушить.

Подобные действия объединения работодателей являются нарушением основных принципов социального партнерства. Попытки фактического отказа от оплаты сверхурочных, введения срочных договоров, закабаляющих работника, реальное противодействие борьбе правительства по снижению безработицы – все это в комплексе ставит нас перед вопросом: существует ли в России реальное, а не имитируемое социальное партнерство?

Российские работники не будут мириться с подобными «законодательными нововведениями». Точно также как они не мирились с нарушением своих трудовых прав в 1905 году в «Кровавое воскресенье», в 1912 году во время Ленских событий, в ноябре 1917 года, когда Викжель выступал за мирное разрешение политического конфликта, в 1962 году, когда на требования рабочих Новочеркасска советская власть ответила пулями.

Мы призываем Президента России, Правительство и Федеральное собрание РФ подробно обсудить и принять решения по неотложным вопросам для ускорения модернизации экономики, обеспечения финансовой стабильности и развития человеческого капитала:

отказ от «плоской шкалы» налогообложения, при которой и олигархи, и малообеспеченные работники платят равный процент;

расследовать практику «залоговых аукционов», в результате которых государство потеряло огромный сектор особо ценных предприятий, а также возможного возврата этой собственности в казну;

ввести процедуры банкротства и внешнего управления для предприятий, задерживающих заработную плату;

ограничить выплаты дивидендов акционерам для предприятий, тормозящим повышение зарплаты для работников;

ввести ограничения для заработных плат и прочих выплат топ-менеджерам предприятий через привязку этих выплат к зарплате и выплатам наименее обеспеченным работникам;

либерализовать забастовочное законодательство, сократив время согласительных процедур до пяти дней.

Только такие меры выведут нашу страну на путь демократического конкурентоспособного развития!

22.11.2010 г.

Председатель ФНПР М.В. Шмаков

Председатель Федерации Независимых Профсоюзов России Михаил ШМАКОВ рассказал корреспонденту «Трибуны» о ближайших планах ФНПР, а также поделился своим видением социальных аспектов бюджета страны на 2011 год.

- Минздравсоцразвития в целях оптимизации расходов на выплату по больничным листам, предлагает изменить схему оплаты больничных листов. Насколько я знаю, профсоюзам удалось настоять на сохранении существующего стажевого порога.

- Действительно, на сегодняшний день под давлением профсоюзов большинство предложений внесенного министерством законопроекта будут отменены. Другими словами, трудовой стаж при расчете больничного не изменится и для получения 100% оклада по больничному надо по-прежнему отработать 8 лет. Для этого в 2011 году Фонду социального страхования из федерального бюджета будет компенсировано 10 – 11 млрд рублей. Если бы инициативы Минздравсоцразвития прошли, то эту сумму составили бы потери работников молодого возраста при получении пособия в случае наступления болезни. А таких у нас в стане порядка 10 млн человек.

Вообще правительство, на словах декларируя социальную направленность своих действий, на деле предварительно не согласовывало ни с профсоюзами, ни с работодателями мягко выражаясь не совсем корректный законопроект по оптимизации расходов на больничные. Его цель понятна: сделать бюджет Фонда соцстрахования из дефицитного - профицитным. Непонятно только почему при этом должны страдать люди.

Кстати, новый порядок расчета средней зарплаты также может негативно отразиться на каждом заболевшем работнике и уходящей в декрет работнице, но при этом позволит сэкономить Фонду более 50 млрд рублей. Сейчас ФНПР ведет активные переговоры, чтобы не допустить и этой несправедливости. И, я уверен, у нас достаточно аргументов для убеждения наших партнеров.

Существуют более гуманные по отношению к работающим гражданам способы оптимизации расходов на выплату по больничным листам. Но они требуют пересмотра налогового законодательства и в целом параметров бюджета страны.

- Михаил Викторович, а как Вы вообще оцениваете российский бюджет на 2011 год?

- Федеральный бюджет на следующий год позиционируется как социальный. В частности, значительные средства выделяются на увеличение пенсий. Этот рост мы, безусловно, приветствуем. Но при этом не стоит забывать, что сам по себе базовый уровень пенсий еще слишком мал. Необходимо пересмотреть само отношение к пенсионной реформе. В первую очередь, признать и ратифицировать в России 102-ю конвенцию Международной организации труда (МОТ), в соответствии с которой работник, выходящий на заслуженный отдых получает не среднюю пенсию от средней зарплаты, а 40% утраченного заработка по каждому рабочему месту. Пока такая задача не ставится, но закладывать основы под это нужно уже сегодня.

Вместе с тем, федеральный бюджет не решает целый ряд важнейших социально-экономических проблем, которые затрагивают все работающее население, всех жителей Российской Федерации. Анализ нового бюджета показывает, что в его основу положен сценарий жесткой экономии и сокращения всех бюджетных расходов. Подобные варианты «ультралиберального» решения социальных проблем уже начали применяться в ряде других государств. К чему это приводит, мы все видели по телевидению: во многих странах прошли массовые и жесткие акции протеста.

- Какие именно проблемы не решаются новым бюджетом?

- В частности, это отсутствие индексации минимального размера оплаты труда. Сейчас, к сожалению, наблюдается уход от важного принципа, о котором мы договаривались, когда закладывали в бюджет 2008 года минимальный размер оплаты труда - 4330 рублей. Речь шла о том, что эта цифра будет корректироваться каждый год по четвертому кварталу предшествующего года. Но с тех пор она ни разу не менялась. Таким образом, нынешний МРОТ - это стоимость минимальной потребительской корзины за четвертый квартал 2007 года. Поэтому программа минимум для профсоюзов – добиться того, чтобы МРОТ был увеличен до уровня «корзины», актуальной на конец 2009 года. По нашим оценкам, это примерно 5600 рублей. То есть, сейчас в стране МРОТ составляет всего 62% от величины прожиточного минимума!

Кроме того, ФНПР не может согласиться и с тем, что правительство замораживает сам уровень минимальной потребительской корзины, предлагая ее не пересматривать. По мнению профсоюзов, необходимо произвести поэтапный переход к новой методике расчета этого показателя, введя понятие «минимального потребительского бюджета», который должен рассчитываться с учетом современных реалий. Дело в том, что сейчас мы пользуемся методикой середины прошлого века, которая была лишь немного модернизирована в 90-х. А ведь в СССР в потребительскую корзину не закладывались такие, например, понятия как плата за образование и здравоохранение или оплата жилья, взятого в ипотеку. Добавим к этому инфляцию, рост цен на коммунальные услуги и другие жизненно важные расходы, которых не было 50 лет назад. Мы обязаны сделать методику расчета «корзины» адекватной современным экономическим реалиям. Если же данный показатель не пересматривать – это сулит дополнительные финансовые потери для наших граждан.

- А что Вы скажете по поводу зарплаты бюджетников?

- Заложенная в новый бюджет индексация зарплат работникам непроизводственной сферы является, на наш взгляд, недостаточной и приведет в дальнейшем к снижению уровня доходов бюджетников по сравнению с работниками реального сектора экономики. В целом они будут получать почти вдвое меньше! Профсоюзы категорически не согласны с таким подходом. Напомню, что по данной статье предусмотрена индексация всего на 6,5% и только с 1 июня 2011 года. Этого явно недостаточно! Особенно учитывая, что возможность дальнейшей индексации в бюджете не заложена. Даже если это и произойдет, то не ранее, чем будет обсуждаться проект бюджета на 2012 год.

- Может быть, у государства, действительно, нет возможности выделить на эти цели больше средств?

- Каждый раз, когда мы критикуем бюджет, нам отвечают: «Денег нет!» При этом по статье национальная оборона расходы резко возросли. Безусловно, эта сфера требует модернизации, и задача эта благородная. Правда, у меня возникает вопрос: почему это надо делать за счет импортных закупок? Зачем нам нужны «Мистрали»? Какие новые технологии мы приобретем с этими двумя кораблями? Или зачем нам французские снайперские винтовки по цене в 10 раз выше, чем аналогичные - сделанные на российских заводах. Некоторые деятели даже говорят, мол, зачем нам наши дорогие танки, если можно купить дешевые китайские…

Таким образом, мы перестаем финансировать отечественные оборонные предприятия, и, по сути, питаем – зарубежную военную промышленность.

- Что Вы думаете по поводу инициативы работодателей по удлинению продолжительности рабочей недели?

- Предложение 60-часовой рабочей недели отбрасывает нас на 150 лет назад и никак не согласуется ни с модернизацией, ни с инновационной экономикой, основанной на развитии человеческого капитала.

Также напомню о том, что любые поправки в Трудовой кодекс принимаются после рассмотрения и одобрения консенсусом рабочей группой, составленной из представителей правительства, работодателей и профсоюзов, при активном участии комитета Госдумы по труду и социальной политике. Поправки, с которыми не согласна любая из сторон, в Трудовой кодекс внесены быть не могут. В этой связи можно рассматривать указанные предложения лишь как фантазию на трудовую тему. Однако любая попытка их практической реализации в любом объеме столкнется с жестким противодействием со стороны Федерации независимых профсоюзов России.

- Вы имеете в виду, в том числе, и силовые методы, такие как уличные акции и забастовки?

- Забастовка – наиболее эффективная форма протеста. На тех предприяти­ях, где существуют сильные профсоюзные организации, народных волнений впол­не можно избежать. Вместо уличных манифестаций луч­ше сесть за стол переговоров с работодателем и добиться заключения взаимовыгодного коллективного договора. ФНПР стремится к тому, чтобы такие договоры стали обязательным условием су­ществования предприятий различных форм собствен­ности.

Между тем бывают ситуации, когда приходится идти на забастовку. Однако в России для того, чтобы провести ее на законных основаниях, требует­ся пройти целый ряд юридических и организационных процедур, на ко­торые может уйти не один месяц. За это время любая конфликтная ситуация гро­зит выйти из-под контроля. Бывает, что работодатель вы­игрывает процесс о незакон­ной забастовке, и ущерб пе­рекладывается на профсоюз. Поэтому мы стремимся к либерализации забасто­вочного законодательства, чтобы люди могли выра­жать свои протесты в циви­лизованных формах. В частности, ФНПР предложила снизить пред­забастовочный организаци­онный период с нынешних 42 до 10 дней.

- Недавно депутаты от профсоюзов Исаев и Тарасенко подготовили законопроект, запрещающий так называемый «заемный труд». Что это даст?

- Предложенные поправки защитят трудящихся от такой формы эксплуатации, какой является «заемный труд», то есть оформление трудовых отношений через частные агентства занятости. Кстати, до сих пор российские агентства продолжают настаивать на том, чтобы их деятельность была платной для соискателя работы, то есть самих трудящихся. При этом сами работники не пользуются никакими правами постоянных сотрудников в тех компаниях, куда они направляются. Поэтому мы считаем, что запрет «заемного труда», – это прогрессивное предложение, которое гармонизирует трудовые отношения в России.

Кто же является главным противником этих поправок? Это, в первую очередь, Американская торгово-промышленная палата в России, которая написала соответствующий протест в Госдуму, а также расположенная в Брюсселе Конфедерация частных агентств занятости, которая также «выразила свою озабоченность» по поводу данного законопроекта. Хотел бы напомнить этим господам, что речь идет о нашем внутреннем законодательстве. Россия независимая страна и таковой останется! Поэтому мы как-нибудь обойдемся без их рекомендаций!

- Что Вы ждете от ваших социальных партнеров в новом Генеральном соглашении на следующий период? Какие новшества предполагается внести в этот основополагающий документ?

- Прежде всего, мы ждем от правительства принятия решения о том, чтобы Генеральное соглашение было подписано до принятия федерального бюджета, а не наоборот. Пока эти ожидания не оправдываются, что негативно сказывается на реализации многих положений документа.

Разумеется, в рамках подготовки Генсоглашения на 2011 – 2013 годы у нас имеется ряд разногласий с нашими социальными партнерами. Например, по выплатам за больничные листы, о чем я уже говорил, а также по компенсациям за вредные и тяжелые условия труда. Минздравсоцразвития (безусловно, по согласованию с работодателями) пытается занизить указанные компенсации. Поэтому сейчас ведутся непростые переговоры, как с министерством, так и с работодателями. К сожалению, правительство часто принимает сторону последних, ведь государство само по себе является крупнейшим работодателем в России. Позиция ФНПР состоит в том, чтобы сохранить те льготы и компенсации, которые имеются сегодня и которые были введены относительно недавно - в 2006-м году.

Генеральное соглашение как результат переговоров на федеральном уровне, является важной составной частью коллективно- договорного процесса и служит основой для разработки и заключения договоров и соглашений на всех уровнях социального диалога. Хочется надеяться, что наши социальные партнеры разделяют эти позиции и понимают, насколько важна их реализация в посткризисный период. Хотя в последнее время мы наблюдаем прямо противоположную тенденцию.

Федерация профсоюзов Челябинской области выступила против олигарха Михаила Прохорова, предложившего увеличить рабочую неделю до 60 часов, упростить для работодателей порядок увольнения сотрудников и лишить гарантий работников, получающих образование. «Это может вызвать социальную войну», – профсоюзы.

Федерация профсоюзов Челябинской области поддержала Федерацию независимых профсоюзов России  (ФНПР), выступив против поправок в Трудовой Кодекс РФ, разработанных профильным комитетом Российского союза промышленников и предпринимателей РСПП под руководством президента группы «Онэксим» Михаила Прохорова, сообщили Агентству новостей «Доступ» в пресс-службе организации.

«Увеличение рабочей недели до 60 часов, расширение сферы применения срочных трудовых договоров  , упрощение и удешевление для работодателей процесса увольнения сотрудников, сокращение гарантий для работников, совмещающих работу с обучением – все это не только нарушает основные принципы социального партнерства, но и в целом ставит под вопрос реальность его существования в России», – говорится в заявлении челябинских профсоюзных деятелей.

Они отмечают, что «даже высказывание подобных идей качественно подрывает социальную стабильность в обществе и служит разжиганию социальной розни».

Федерация профсоюзов Челябинской области обращается к членам всех профессиональных союзов региона с призывом не быть равнодушными и не позволить претворить в жизнь «законодательные нововведения, нарушающие Конституцию РФ».

В противовес «предложениям олигарха Прохорова» об увеличении рабочей недели до 60 часов профсоюзы предлагают уменьшить ее до 35 часов. «Именно такая практика существует в европейских странах. Уменьшение продолжительности рабочего времени за ту же зарплату в Европе используется для сокращения уровня безработицы», – говорится в обращении.

Также челябинцы официально присоединяются к требованиям ФНПР , обращенным к главе государства и  правительству. «Мы требуем от гаранта Конституции – президента, от парламента России и служб, отвечающих за защиту Конституции, решительных мер по пресечению попыток ее нарушить»,– говорится в заявлении.

Впервые о желании реформировать Трудовой кодекс Михаил Прохоров объявил еще в апреле

"Профсоюз олигархов" (так называют Российский союз промышленников и предпринимателей - РСПП) подготовил поправки в Трудовой кодекс. Авторство новых и удивительных норм принадлежит комитету по рынку труда РСПП, который возглавляет миллиардер Михаил Прохоров. Известный бизнесмен и владелец американского баскетбольного клуба « Нью-Джерси Нетс» предлагает увеличить (естественно, при согласии самого сотрудника) рабочую неделю с нынешних 40 до 60 часов. Проще говоря, вкалывать предлагается по 12 часов в день (сейчас, если вы работаете больше 8 часов в день, вам причитается повышенная оплата, а если рабочий день станет продленным, то платить будут по обычной ставке). Тем самым «профсоюз олигархов» замахнулся на одно из главных завоеваний Октябрьской революции - восьмичасовой рабочий день!

В одном пакете с сенсационным увеличением рабочего графика предприниматели предлагают разрешить работодателю в одностороннем порядке менять условия трудового договора. О корректировках в договоре, как и об увольнении, руководство компании сможет уведомить подчиненного за месяц (сейчас - за два). Оплачиваемый ученический отпуск будет причитаться лишь тем сотрудникам, которые поступили в вуз по направлению от предприятия. А тех, кто впервые устраивается на работу, предполагается брать на срочный договор, который нужно продлевать раз в год (или не продлевать, если работник не подошел работодателю).

Рис. Николая ВОРОНЦОВА

Кстати, впервые о желании реформировать Трудовой кодекс Михаил Прохоров объявил еще в апреле (по его мнению, следует упростить процедуру увольнения работников). Тогда это предложение бизнесмена само собой вызвало ярую критику со стороны профсоюзов. Нынешнее предложение бизнеса тоже не нашло поддержки у профессиональных защитников интересов трудящихся.

- Во-первых, никаких официальных поправок не существует. В настоящий момент обсуждается лишь проект документа, который стал известен журналистам неофициально, - говорит секретарь Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Александр Шершуков. - А во-вторых, профсоюзы выступают категорически против всех поправок в Трудовой кодекс, изложенных в документе.

Особенное возмущение у профсоюзов вызвало увеличение рабочего дня до 12 часов. Бизнес предлагает ввести эту норму лишь с согласия работников предприятия. Но в ФНПР говорят, что это циничная оговорка: на предприятиях, где нет профсоюзных организаций, под угрозой увольнения работника можно заставить подписаться под любым приказом.

Профсоюзы, судя по всему, готовятся провалить идею РСПП.

- Поправки в Трудовой кодекс принимаются коллегиально, - рассказывает процедуру принятия документа Александр Шершуков. - В комиссию входят представители всех заинтересованных сторон: правительства, работодателей и профсоюзов. Принимаются лишь те поправки, против которых не возражает ни одна из сторон.

Эксперты оценивают предложение РСПП не столь категорично. К примеру, какой смысл работодателю оплачивать ученический отпуск сотрудника, если полученные знания ему не пригодятся в нынешней профессии? А другие поправки позволят слить из предприятий малоквалифицированных сотрудников и оживить рынок труда.