Отношения бизнеса и власти в Челябинской
области выйдут на более высокий уровень. 18 мая на расширенном
заседании регионального отделения Союза промышленников и
предпринимателей в Магнитогорске южноуральский губернатор Михаил
Юревич заявил, что готов выслушать любые предложения, поддержать
конструктивные идеи местных предпринимателей. На встрече обсуждались
идеи поддержки как крупных региональных предприятий, так и малого
бизнеса. Результатом работы стало подписание соглашения, по которому
все крупные предприятия – члены СПП будут брать на себя
обязательства по среднему уровню зарплаты, объемам финансовых затрат
на охрану труда и социальные программы для работников. В итоге такие
работодатели смогут рассчитывать на поддержку региональных властей,
в том числе в рамках инвестиционных программ и проектов.
18 мая в Магнитогорске состоялось расширенное
заседание правления Союза промышленников и предпринимателей
Челябинской области. Впервые на этом мероприятии присутствовал
губернатор Челябинской области Михаил Юревич. Для
главы региона этот день вообще оказался чрезвычайно насыщенным
новыми впечатлениями. Несколько часов он провел в цехах
Магнитогорского металлургического комбината, проявив неподдельный
интерес к организации производственных процессов и современному
оборудованию, внедренному на комбинате.
Интерес не пропал и в ходе заседания. Глава региона
внимательно выслушал доклады и предложения представителей СПП,
которые касались как развития крупных предприятий, так и малого
бизнеса. Михаил Юревич несколько раз повторил, что ждет от
предпринимателей конкретных идей по решению проблем, которые
испытывает бизнес в настоящее время. Он заявил, что будет пытаться
решать их лично.
Предложения не заставили себя ждать. В своем
выступлении генеральный директор ОАО «АзУрал», председатель
челябинского регионального отделения Союза машиностроителей Виктор
Корман рассказал о необходимости усиления внутриобластной
кооперации. «Сейчас на территории Челябинской области наблюдается
некий вакуум информации по номенклатуре и объемам выпускаемой
региональными предприятиями продукции, – пояснил он. – Между тем
чрезвычайно важно, чтобы данная информация была в открытом доступе и
как можно более подробная, вплоть до объемов выпуска и цен». В
качестве примера он привел Свердловскую область, правда, не назвал
где и как такая информация распространяется.
Вторая идея, озвученная господином Корманом – о
роли государственного территориального заказа в Челябинской области.
Выяснилось, что сейчас он составляется один раз в год, а
перечисленный в нем перечень предприятий ограничен. По мнению
Виктора Кормана, не совсем понятно, по каким принципам они туда
попадают. В частности, в списках предприятий, работающих в рамках
терзаказа нет ОАО «АЗ „Урал”» и ряда других машиностроительных
предприятий региона, а это крайне неблагоприятно отражается на
состоянии всей машиностроительной отрасли региона. Генеральный
директор ОАО «АЗ „Урал”» высказал предложение о
переходе от ежегодного составления терзаказа к среднесрочному и
долгосрочному планированию потребностей Челябинской области в той
или иной продукции. По мнению председателя челябинского
регионального отделения Союза машиностроителей, при такой схеме
работы предприятия смогут своевременно скоординировать свои
производственные стратегии и выпускать востребованную и
конкурентоспособную продукцию.
Также была затронута тема социального партнерства,
в котором и бизнес, и государство, и профсоюзы должны нести свою
часть ответственности. В этой связи президент Челябинского
регионального отделения работодателей «ПРОМАСС» Валерий
Панов предложил разработать единый стандарт социального
пакета для сотрудников южноуральских предприятий. По его мнению, это
будет дополнительным стимулом мотивации персонала и снизит
социальную напряженность на отдельных предприятиях области.
«Работодателю важен социальный климат в коллективе, – добавил он. –
Нужно привлекать и удерживать высококвалифицированные кадры,
восполнять тот дефицит, который существует даже в кризис».
Кроме того, большое внимание участники заседания
уделили проблемам развития малого и среднего бизнеса. «В развитых
странах эти предприятия работают в высокотехнологических секторах,
дополняя усилия крупных корпораций в направлении технологического
прогресса практически во всех отраслях экономики, – отметил
член правления ЧРОО «Союз промышленников и
предпринимателей», руководитель комиссии по малому бизнесу Владимир
Бодров. – У нас же основная масса субъектов малого и
среднего предпринимательства сосредоточена в узком отраслевом
спектре – торговле и услугах. А высокие технологии – прерогатива
крупного бизнеса». По его словам, многие из представителей малого и
среднего бизнеса готовы применить свои силы и в инновационной сфере.
Однако этому мешает дефицит важных для развития малых предприятий
ресурсов.
Так, нехватка административного ресурса заключается
в чрезмерном механизме контроля. «Не менее важно и то, что органы
власти всех уровней уделяют крайне недостаточное внимание к вопросам
развития и реальным нуждам малого и среднего бизнеса в повседневной
практической деятельности, – заявил господин Бодров. – Дефицит
второго типа ресурсов – инфраструктурных – вызван тем, что
формирование программ развития региональных и местных
транспортно-энергетических мощностей происходит без учета
потребностей малого и среднего бизнеса. Еще одним негативным
фактором является постоянный, зачастую экономически немотивированный
рост тарифов естественных монополий». Недостаток финансовых ресурсов
связан, по его мнению, с политикой банков и кредитных учреждений,
заинтересованных в работе с крупными корпоративными клиентами.
Но самая главная проблема – отсутствие
инфраструктуры доступа предпринимателей к новейшим
конструкторско-технологическим разработкам. К ним Владимир Бодров
отнес промышленные и технопарки. «А у нас более развита практика так
называемых бизнес-инкубаторов, которые предоставляют помещения на
условиях льготной аренды, – пояснил он. – Полагаю, что в нашем
регионе просто необходимо создать систему отраслевых технопарков,
чьей основной задачей является обеспечение необходимой транспортной,
логистической и телекоммуникационной инфраструктуры».
Глава региона, в свою очередь, напомнил, как
повезло Челябинской области в том, что Южно-Уральский
государственный университет получил статус научно-исследовательского
центра, единственного в УрФО. «В ближайшее время будет разработана
программа совместно с университетом, – пообещал он. – Мы пойдем по
пути, который уже проходили другие страны. Это строительство зданий,
в которых будут размещены технопарки. Их задача – связать бизнес и
науку, коммерциализировать научные разработки. Даже если один
процент научных идей дойдет до внедрения и массового
распространения, это уже успех».
Кроме того, в рамках поддержки малого и среднего
предпринимательства Михаил Юревич предложил распространить на всю
область опыт регионального центра по выдаче разрешений на размещение
временных некапитальных строений. По его мнению, предприниматели
должны получать их минимум на пять лет.
Неоднократно озвучивалось и мнение о давлении на
бизнес со стороны надзорных органов. «Кризис научил бережнее
относится к бизнесу, – высказал мнение губернатор. – Хотя слом
ментальности в правоохранительных органах и контролирующих
ведомствах еще не произошел. Да, внедрен механизм по ограничению
количества проверок, но этого недостаточно. Законодательство
построено так, что почти всегда предприниматель не прав, закон на
руку карательным ведомствам, которые и инициируют принятие новых
правовых актов. Это серьезный процесс, который двигается медленно,
но я буду пытаться менять ментальность на территории области».
По итогам заседания было подписано соглашение о
социально-экономическом сотрудничестве между ЧРОР «СПП» и
правительством Челябинской области. Комментируя проект соглашения,
исполнительный директор СПП Павел Рыжий отметил,
что сейчас объединение работодателей СПП взаимодействует с
областными властями в рамках Трехстороннего соглашения о
сотрудничестве, заключенного в 2008 году. «Результаты работы по
Трехстороннему соглашению не всегда можно представить в цифрах, что
затрудняет оценку его эффективности», – говорит он. Новый вариант
сотрудничества, по мнению Павла Рыжего, как раз весьма конкретен.
Предполагается, что все крупные предприятия – члены СПП будут брать
на себя обязательства по среднему уровню зарплаты, объемам
финансовых затрат на охрану труда и социальные программы для
работников. В результате эти предприятия станут, во-первых, хорошим
образцом социально ответственных компаний, во-вторых, будут
рассчитывать на поддержку властей, в том числе и в рамках
инвестиционных программ и проектов.
Планируется, что соглашение между ЧРОР «СПП» и
правительством Челябинской области будет рамочным. При этом в рамках
этого документа крупные предприятия и холдинговые структуры будут
заключать собственные соглашения с областным правительством с
указанием конкретных цифр и мероприятий.
В настоящий момент в Союзе промышленников и
предпринимателей уже приступили к оформлению инициативы по
заключению соглашения, после чего она будет официально направлена
губернатору Челябинской области.
