|
16 января 2007 года
Информация с сайта ИТАР-ТАСС
Уральское полпредство отчиталось за нацпроект «Здоровье» в 2006 году
Уральское полпредство представляет информацию о реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2006 году на территории Уральского федерального
округа.
Общие объемы финансирования мероприятий национального проекта по состоянию на 1.12.2006 года составили 12967,86 млн. руб из федерального бюджета, из
бюджетов субъектов Федерации, из местных бюджетов.
Рост заработной платы работников здравоохранения в текущем году по УрФО составил 34% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, что выше, чем в
других отраслях экономики - 24%. Во всех субъектах Федерации сохранены ранее существовавшие региональные и муниципальные доплаты медицинским работникам
первичного звена.
Более 4,8 тысяч участковых врачей и 6,3 тысяч медицинских сестер, 3,9 тысяч работников фельдшерско-акушерских пунктов и 8,1 тысяч работников скорой помощи
получают дополнительные выплаты из федерального бюджета.
Положительным результатом реализации национального проекта «Здоровье» стал рост числа врачей участковой службы и общей семейной практики по сравнению с
началом года на 21%, медицинских сестер - на 16% по сравнению с началом года.
План профессиональной подготовки врачебных кадров в Уральском федеральном округе в 2006 году выполнен в полном объеме: за счет всех источников
финансирования прошли обучение 1932 врача.
Осуществлены поставки диагностического оборудования и автотранспорта во все субъекты Федерации. Завершается процесс установки оборудования, проводятся
проверки правильности его эксплуатации.
Введение системы родовых сертификатов привлекло дополнительные финансовые средства в размере более 728 млн.руб., что позволило приобрести необходимое
оборудование, повысить заработную плату медицинских работников. В условиях дополнительного финансирования оказана медицинская помощь 106 тыс. рожениц.
За 11 месяцев 2006 года проведено обследование на наследственные заболевания более 82 тысяч новорожденных - 90% от плана. Охват новорожденных скринингом
в среднем составил 99%.
Вследствие массовой иммунизации населения заболеваемость острыми инфекционными заболеваниями снизилась на 7%.
Прошли диспансерное обследование более 300 тысяч работающих в бюджетной отрасли. Наиболее оптимально организована работа в Тюменской, Свердловской области
и Ханты-Мансийском автономном округе, где план по диспансеризации выполнен на 100%.
С мая 2006 года в соответствии с сетевым планом-графиком началось проведение медицинских осмотров работающих во вредных условиях труда. Всего за это время
прошли осмотры 329 тыс. человек.
Региональный сегмент диспансеризации представлен в двух субъектах: за счет средств областного бюджета в Тюменской области в рамках программы «Здоровье
мужчин» обследовано более 93 тысячи мужчин трудоспособного возраста; в Свердловской области обследовано около 30 тысяч мужчин в рамках программы
«Урологическое здоровье».
За счет средств Российской Федерации на 1.12.06 получили высокотехнологичную помощь 3788 человек, зарегистрировано нарастание объемов высокотехнологичной
помощи за счет средств субъектов по сравнению с 2005 годом.
Петр ЛАТЫШЕВ Полномочный представитель президента РФ в Уральском
федеральном округе
|
|
В Уральском федеральном округе основательно подготовились к переходу на новый порядок
функционирования социальной сферы. В ряде субъектов Федерации округа по некоторым видам льгот
сохранится старая система предоставления льгот, потому что не ко всему мы оказались готовы.
Но закон это допускает.
Подготовлены необходимые резервы, определены основные поставщики лекарственных средств,
заключены соглашения между органами социальной защиты, органами власти регионов и транспортными
предприятиями, осуществлены все расчеты по предоставлению санаторно-курортного лечения,
составлены необходимые регистры и реестры, учитывающие в полном объеме потребителей льгот.
Полпредство уделяло много внимания этому вопросу, поскольку в обществе наблюдалась определенная
обеспокоенность. Да и сами мы не были уверены, что сделано все необходимое, чтобы не допустить
сбоев при переходе на новую систему льготирования.
Для безболезненного перехода на новую систему предоставления льгот полпредство привлекло
федеральные структуры – министерство здравоохранения РФ и министерство образования РФ. При
участии представителей этих ведомств были рассмотрены все проблемные вопросы.
Теперь у нас не вызывает беспокойства общий уровень готовности к монетизации льгот.
Тем не менее, и глава государства, и правительство РФ, и полпредство еженедельно будут
рассматривать складывающуюся в субъектах Федерации ситуацию в течение всего переходного
периода.
|
|
Петр СУМИН Губернатор Челябинской области |
Выступление на совещании по вопросу о ходе подготовки к реализации с 1 января 2005 года
122 Федерального закона от 22 августа 2004 года
Обсуждаемая тема в Челябинской области затрагивает интересы почти одного миллиона человек:
категории льготников, что закреплены за федеральным центром общим числом 234 тысячи человек,
ветеранов и тружеников тыла в Челябинской области более 375 тысяч человек,
почти 20 тысяч человек признано жертвами политических репрессий,
около 400 тысяч человек регулярно получают детские пособия.
Сельских специалистов в области
более 22 тысяч человек.
С учетом того, что мы за последние годы смогли отладить стабильное финансирование по данному
направлению, принято решение сохранить существующий порядок предоставления льгот. Вторая,
не менее важная, причина сохранения существующей системы на областном уровне – дефицит
финансовых ресурсов.
Расчет таков: мало нельзя давать, много – средств нет.
|
|
Андрей
КОСИЛОВ первый заместитель губернатора Челябинской области |
"Монетизация в Челябинской области проходит спокойнее, чем
в других регионах"
Нам удалось избежать стихийных митингов потому, что губернатор и областные власти продуманно
приняли решение развести во времени реформы в региональной и федеральной системах предоставления
льгот. По нашему глубокому убеждению, сразу вовлекать в процесс изменений огромную массу
людей просто недопустимо. Новая система отношений должна выстраиваться постепенно, через
привлечение отдельных категорий населения, что, собственно говоря, сейчас и происходит в
Челябинской области.
Мы сохранили льготы для региональных льготников в натуральном виде и теперь имеем возможность
сконцентрировать свое внимание на федеральных льготниках. В результате наши льготники
удовлетворены тем, что в 2005 году все осталось без изменений, федеральные льготники - тем,
что они не брошены, что ими занимаются прежде все местные власти.
|
|
Виктор ШЕПЕЛЕВ министр здравохранения Челябинской области
|
Льготный рецепт – уже не дефицит
Вступление в силу закона о монетизации льгот не вызывает обеспокоенности по двум причинам:
во–первых, в плановом порядке лечение назначается доктором и им контролируется.
И второе: мы совершенно чётко определили в декабре - на неоднократных совещаниях с главными
врачами муниципальных лечебных учреждений, что в случае необходимости, в том числе по экстренным
показаниям, людям будут оказывать помощь вплоть до госпитализации. То есть население не останется
без медицинской и лекарственной помощи, потому что медикаменты есть и в аптеках, и в
стационарах...
Больных сахарным диабетом на территории Челябинской области достаточно много. Вообще данное
заболевание включено в постановление Правительства № 890 от 30.07.1994 г.. И этот документ не
отменён. По данному постановлению больных диабетом должны обеспечивать лекарствами за счёт
средств муниципального бюджета. Если эта категория людей имеет инвалидность, значит они имеют
право получать федеральные льготы. То есть они «прикрыты» с двух сторон.
|
|
Валерий Лугинин, заместитель министра социальных отношений Челябинской области
|
Что ожидает льготников Челябинской области в 2006 году
- Уходящий год выявил несколько недостатков в реализации закона.
Во-первых, на первоначальном этапе в целом по стране не удалось точно определить численность льготников. Погрешность составила порядка 30 процентов. Это не позволило в полном объеме заложить в федеральном бюджете средства, необходимые на реализацию закона о замене льгот денежной компенсацией. В нашей области разница в численности оказалась небольшой, так как нам удалось наладить учет льготников еще в предшествующие монетизации годы.
Во-вторых, с 1 января 2005 года вступил в силу пункт второй статьи 47 закона «О связи», согласно которому абоненты должны были оплачивать услуги связи в полном объеме независимо от принадлежности к той или иной категории льготников. Челябинской области, единственной в Российской Федерации, удалось договориться со связистами и не менять механизма предоставления льгот по оплате услуг связи. Граждане как платили, так и продолжали платить 50 процентов абонентской платы, оставшуюся половину область перечисляла поставщику услуг – ОАО «Уралсвязьинформ».
|
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
общественных организаций Уральского федерального округа
|
Существовавшая до сих пор система социальной помощи не справлялась со своими
задачами. Она была явно не в состоянии обеспечить адресную поддержку тех, кто в ней действительно
нуждался.
... в регионах, где власти действовали по уму, где толком подготовились к реформе льгот,
она уже дала положительные результаты.
Мы призываем пенсионеров и льготников не поддаваться на провокации и не участвовать в заказных
политических акциях. Уверены, что руководители всех регионов России с помощью федерального
Правительства и Государственной Думы в кратчайшие сроки устранят организационные накладки и
найдут достойные и быстрые решения в интересах получателей льгот.
|
| |
|
9 ноября 2005 года
Взгляд. Деловая газета
Зурабов доволен отменой льгот

Министр здравоохранения заявил, что страна такого
количества медикаментов не потребляла еще никогда.
В среду думские парламентарии заслушали членов Правительства Михаила Зурабова и
Алексея Кудрина об итогах реализации 122 закона. Именно этих докладчиков депутаты ждали к себе в гости давно. Как
объявил накануне спикер Госдумы РФ Борис Грызлов, недочеты в
реализации закона есть, поэтому выслушать правительство и задать его
министрам вопросы необходимо. Глава Минздрава
Михаил Зурабов объявил, что монетизацию поддерживает половина
россиян. Как оказалось, это выразилось прежде всего в том, что был
побит рекорд по продажам лекарств.
За монетизацию!
Согласно представленным
министром Зурабовым данным, за 9 месяцев текущего года на
предоставление россиянам дополнительного лекарственного обеспечения
было направлено 50,8 млрд. рублей. «Еженедельно выписывается около 3
млн. рецептов», – сообщил министр, добавив, что в августе было
выписано 13,7 млн. рецептов, а в сентябре уже 14,5 млн. Как
выяснилось, всего с начала 2005 года выписано 95,3 млн. рецептов,
предъявлено в аптечные учреждения 91,1 млн. рецептов, из которых
обслужено около 99%. Отказано было 541,8 тыс. рецептов.
«Страна такого количества медикаментов не потребляла еще никогда.
Это факт!» – заметил Михаил Зурабов, не пояснив, стоит ли этому
факту порадоваться или, наоборот, задуматься о здоровье россиян.
Пока депутаты раздумывали над «этим фактом», министр перешел к
льготным поездкам.
«Большинство льготников воспользовались деньгами и не стали
выкупать социальные проездные». B пригородном железнодорожном транспорте за 9 месяцев 2005 года
лицами, включенными в федеральный реестр льготников, было совершено
25,2 млн. льготных поездок. Сбоев не зафиксировано. Это была
ключевая проблема на момент введения закона о монетизации. На
сегодня проблема урегулирована», – чеканил министр. Еще
оптимистичнее оказалась картина с льготными путевками. За тот же
срок выдано 766,8 тыс. льготных путевок на санаторно-курортное
лечение.
В январе, как следовало из доклада министра Зурабова, его
ведомство планирует завершить работу по созданию реестра ветеранов.
«В эту общегосударственную базу данных включено более 5,6 млн.
ветеранов», – сообщил министр.
«Подводя краткий итог, могу сказать: с момента последнего отчета
перед Госдумой Минсоцздрав считает, что подавляющее большинство
рекомендаций мы выполнили», – закончил Зурабов. Не нарушил
позитивного монетизационного фона своим выступлением и министр
финансов Алексей Кудрин. «Большинство льготников воспользовались
деньгами и в последние месяцы даже не стали выкупать социальные
проездные, – порадовался Алексей Кудрин и сделал вывод: – Так что
граждане высказались за монетизацию!»
Деньги решают многое

Депутаты восприняли доклады
министров сдержанно. Представитель фракции «Родина – Народная Воля –
СЕПР» Сергея Бабурина Виктор Черепков постарался донести до
министров отношение к монетизации в народе. «Если закон такой
замечательный, то почему же люди называют его антинародным?» –
риторически поинтересовался бывший мэр Владивостока.
А представители фракции КПРФ выразили недоумение чрезмерным
спокойствием, с которым монетизационные министры рассказывали о
реализации болезненного закона. Правительству коммунисты еще раз
припомнили старую обиду – то, что весной им запретили проводить
антимонетизационный референдум. «Если бы нам дали сегодня провести
референдум, то сто процентов, все сто сказали бы вашей монетизации –
«нет!» – громко зачитала по бумажке депутат-коммунист Любовь Швец.
Министров коммунистические цифры нисколько не расстроили. «По
нашим данным, сегодня среди тех, в отношении кого применяется
монетизация, ее поддерживают 65%, – спокойно ответил министр
Зурабов. – Судя по публикациям в СМИ, монетизацию поддерживает
половина всего населения России».
Единороссы тоже встали на защиту правительства от коммунистов.
«Сегодня подавляющее большинство людей с пониманием относится к
монетизации, – подбодрил министров единоросс Андрей Исаев. – 85%
предпочли деньги. Люди проголосовали за монетизацию, выбрав деньги»,
– сделал вывод единоросс.
|
Власти РФ не изменили планов монетизации в сфере ЖКХ
21 февраля 2004 года
Правительство РФ пока не изменило планов по проведению монетизации льгот в сфере ЖКХ в 2006г.
Об этом заявил министр регионального развития Владимир Яковлев.
По словам В.Яковлева, сегодня население оплачивает 82% услуг ЖКХ, тогда как в начале 1990-х гг.
оплачивало всего лишь 2%. В этой связи В.Яковлев подчеркнул:"Сегодня население
оплачивает огромную цифру и должно знать, за что платит, и требовать качества предоставляемых
услуг".
Mинистр сообщил, что финансовое оздоровление предприятий ЖКХ может начаться уже в
2006г., отметив, что закон "О финансовом оздоровлении предприятий ЖКХ" будет направлен в Госдуму
в этом году. Данный документ был подготовлен еще в 2004г., и сейчас он проходит корректировку.
В.Яковелев также напомнил, что "простого списания долга не будет" - кредиторская задолженность предприятий ЖКХ составляет более
300 млрд, дебиторская - 265 млрд руб. Cписаны будут только пени и штрафы. Основную часть долга,
по словам В.Яковлева, предполагается реструктуризировать на продолжительное время.
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов заявил, что считает
нереальным переход в 2005г. на 100-процентную оплату услуг ЖКХ. На его взгляд, это
преждевременно, пока же следует готовить соответствующие изменения в законодательство.
|
|
Правительство РФ подвело первые итоги монетизации
14 февраля 2004 года
Глава Минздравсоцразвития РФ Михаил Зурабов представил доклад по итогам проведенного мониторинга
хода реализации закона о льготных выплатах:
- Hа сегодня от единовременных денежных выплат отказались 3,6 тыс. льготников - граждане написали заявления с просьбой сохранить им льготы в натуральном
выражении. Федеральный регистр льготников включает 14 млн 442 тыс. 298 человек.
По информации Минздравсоцразвития РФ отсутствуют сбои в регионах с ежемесячными денежными
выплатами льготникам за февраль 2005г. Закончено формирование регистра льготников в части
силовых ведомств. Начали производиться выплаты по линии ФСБ, МВД и Минобороны.
Пока не уточнены данные по льготникам Федеральной службы исполнения наказаний и по линии
Главного разведывательного управления (ГРУ) Минобороны РФ.
Министр сообщил, что более 170 производителей лекарств подписали соглашение "О дополнительных
мерах контроля цен и качества лекарственных средств", предусматривающее стабилизацию цен на
медикаменты для льготников. Соглашение подписано Федеральной службой по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития. Производители обязуются снизить цену на льготные
препараты в случае, если аналогичный медикамент будет реализовываться в аптеках по более низкой
розничной цене. Кроме того, производители лекарственных средств обязуются предоставлять в
Федеральную службу информацию о фактах обнаружения фальсифицированной и недоброкачественной
продукции. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и соцразвития обязуется
информировать компании о результатах мониторинга цен на лекарства, а также предоставлять
информацию, позволяющую планировать производство лекарственных средств.
С 1 января 2005г. в среднем на тысячу льготников выписано 466 рецептов, на гарантированном
обслуживании находятся 8,9% от всех выписанных рецептов, в 2,7% случаев отказано в отпуске
лекарств "в связи с формальными основаниями".
В настоящее время в санаторно-курортных учреждениях отдыхают 55 тыс. 338 льготников, помимо
этого 33 тыс. 310 льготников уже прошли лечение. Всего с начала года выдана 152 тыс. 561 путевка.
Пригородным железнодорожным транспортом с начала года перевезены 12,7 млн льготников.
Министр финансов РФ Алексей Кудрин сообщил, что только 22% льготников из их общего числа
приобрели единый льготный проездной. Он напомнил, что решение о введении льготного проездного
было принято лишь в 32 субъектах РФ. Число льготников, приобретающих проездной билет,
будет увеличено.
Глава Минфина также сообщил, что в 57 регионах РФ сохранятся прежние схема и объемы выплат
детских пособий - 70 руб. в месяц, выплаты матерям-одиночкам - 140 руб., пособия детей
военнослужащих, проходящих службу по призыву, - 105 руб. Остальные регионы решили увеличить
размеры пособий. В ряде регионов дополнительные выплаты предлагается осуществлять для
детей-инвалидов, для детей родителей-инвалидов или родителей-пенсионеров.
В некоторых регионах решено ввести "градацию по возрасту": в Санкт-Петербурге
и Республике Коми намечается выплачивать на детей до 1,5 лет - 450 руб., на детей до 6 лет
- 300 руб.
Затем министры перешли к рассмотрению проблем жилищно-коммунального хозяйства. Глава
Министерства регионального развития Владимир Яковлев констатировал, что в январе 2005г. рост
тарифов в РФ на услуги ЖКХ составил 23,3% с начала 2005г., в феврале - 25,2%. Прироста по тарифам в феврале с.г. не наблюдалось в 4-х федеральных округах -
Приволжском, Центральном, Северо-Западном и Дальневосточном. В Южном федеральном округе прирост
за февраль составил 3,4%.
|
|